Hast du vorher in deinem eigenem Forum oder hier gesucht? Ich glaube nicht....
Versuchs mal im Admin-Bereich unter "Benutzer" --> "Befugnisse". Dann den User auswählen und die "Benutzerebene" von Benutzer auf Administrator stellen. Aber pass auf, derjenige kann dann genauso viel oder weniger machen wie du auch, also auch Müll/Quatsch machen.
Deine zweite Frage verstehe ich nicht ganz, du willst einen User erstellen aber nicht im Forum? Ja, wo denn dann?
Edit:
http://www.phpbb.de/doku/doku.php#kapitel_3_5_4_1
Edit2: Oh naja bisserl zu langsam getippt.